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從水污染治理行業(yè)的發(fā)展重心來看,此前一直以城市污水處理為主的模式,即將發(fā)生變化。我國(guó)農(nóng)村污水處理發(fā)展滯后,農(nóng)村水污染物排放量維持高位,占全國(guó)水污染物排放量超過50%,且處理率普遍較低,農(nóng)村污水處理市場(chǎng),正消除體制機(jī)制制約,面臨著政策開閘的大好機(jī)遇。
《水污染防治法》最新修訂發(fā)布,水污染治理迎政策紅利
6月27日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改水污染防治法的決定。新版水污染防治法增加了關(guān)于實(shí)行河長(zhǎng)制的規(guī)定,進(jìn)一步完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,以及對(duì)違法行為的懲治力度等等。這是我國(guó)水污染治理領(lǐng)域的最高法律法規(guī),對(duì)于整治下游水污染亂象意義重大。
從水污染治理行業(yè)的發(fā)展重心來看,此前一直以城市污水處理為主的模式,即將發(fā)生變化。我國(guó)農(nóng)村污水處理發(fā)展滯后,農(nóng)村水污染物排放量維持高位,占全國(guó)水污染物排放量超過50%,且處理率普遍較低,與城鎮(zhèn)污水接近90%的處理率形成強(qiáng)烈反差。農(nóng)村污水處理市場(chǎng),正消除體制機(jī)制制約,面臨著政策開閘的大好機(jī)遇。
農(nóng)村污水也將統(tǒng)籌施治
我國(guó)農(nóng)村污水處理發(fā)展滯后,農(nóng)村水污染物排放量維持高位,占全國(guó)水污染物排放量超過50%,且處理率普遍較低,與城鎮(zhèn)污水接近90%的處理率形成強(qiáng)烈反差。
新《水污染防治法》中明確提出:“國(guó)家支持農(nóng)村污水的建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理,地方各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施”,預(yù)計(jì)未來農(nóng)村污水處理將是水治理的重要發(fā)展方向之一,農(nóng)村污水市場(chǎng)有望逐步釋放。
然而,水污染治理企業(yè)想要參與到農(nóng)村污水處理業(yè)務(wù)中,很大程度上會(huì)因?yàn)橘Y金的問題而受到制約。因?yàn)樗廴局卫眄?xiàng)目的投資規(guī)模比較大,因此,需要借助PPP等模式,來形成產(chǎn)業(yè)鏈的全面覆蓋,也能幫助參與企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)延伸。這一模式,將會(huì)成為未來的主流。
當(dāng)下,我國(guó)水污染治理行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)十分龐大,目前僅投入運(yùn)營(yíng)的水污染治理設(shè)施,就已經(jīng)超過4000座。但是從廣義的水污染治理需求來看,這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,以政府投資為主導(dǎo)的水污染治理項(xiàng)目投資,已無法滿足日益增長(zhǎng)的水處理需求。
農(nóng)村污水處理市場(chǎng)前景不可估量
目前我國(guó)污水廠的污水處理總量已超過美國(guó)。但從數(shù)量看,美國(guó)約有14000家污水廠,我國(guó)不到4000家;從規(guī)???,美國(guó)大型污水處理廠1050家,小型的13950家,以小型為主。我國(guó)縣城的污水處理廠1667家,城市污水處理廠2163家,以城市為主。
污水處理的市場(chǎng)正在變化,未來中國(guó)污水處理主戰(zhàn)場(chǎng)一定在農(nóng)村。
縱觀農(nóng)村污水處理市場(chǎng),以往沒人愿做村鎮(zhèn)污水,主要是覺得缺少與之相匹配的工藝技術(shù),導(dǎo)致建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本過高,利潤(rùn)偏低。經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展,技術(shù)已不再是當(dāng)下中國(guó)村鎮(zhèn)污水發(fā)展的阻礙,真正缺少的是配套政策、監(jiān)管體系、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)評(píng)估以及專業(yè)人才。
以往,針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律和條款幾乎是空白,立法太過原則性、執(zhí)法機(jī)制不健全;依靠國(guó)家補(bǔ)貼、“以獎(jiǎng)促治”政策支持,主要用于設(shè)施建設(shè),后期運(yùn)行費(fèi)用沒有來源;沒有明確的農(nóng)村生活污染控制技術(shù)路線和管理模式等,導(dǎo)致補(bǔ)貼出來的工程“曬太陽”。
而新《水污染防治法》,正在補(bǔ)齊政策短板,由地方政府統(tǒng)一實(shí)施治理,等于明確了農(nóng)村污水治理的主體責(zé)任,地方各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施,預(yù)計(jì)未來農(nóng)村污水處理將是水治理的重要發(fā)展方向之一,農(nóng)村污水市場(chǎng)有望逐步釋放。
潛在商機(jī)正待釋放
盡管經(jīng)過多年的市場(chǎng)化改革,我國(guó)污水處理行業(yè)市場(chǎng)化程度已大大提高,但是由于長(zhǎng)期以來的政府管制形成的地方自然壟斷及市場(chǎng)割據(jù),目前我國(guó)水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化程度和行業(yè)集中度仍然較低,非市場(chǎng)化方式運(yùn)作的污水處理廠仍占很大比例。
鵬凱環(huán)境作為最早進(jìn)入農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的環(huán)保企業(yè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理方面,技術(shù)和商業(yè)模式已經(jīng)非常成熟,早已進(jìn)入相應(yīng)的農(nóng)村污水治理市場(chǎng),取得了市場(chǎng)先導(dǎo)地位。